嫖娼是什么意思,據(jù)新華社2020年4月2日報道,國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,自公布之日起施行。
此次共有7部行政法規(guī)的部分條款被以修改,10部行政法規(guī)被廢止。報道稱,這10部行政法規(guī)有的是制定年代較為久遠(yuǎn),屬于階段性工作、在實踐中已經(jīng)不再適用或者與相關(guān)法律法規(guī)存在沖突;有的是已經(jīng)被上位法廢止或者上位法依據(jù)已被廢止;有的是已被其他法律規(guī)定所取代。
界面新聞注意到,國務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)包括《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》(簡稱《辦法》)(1993年9月4日中華人民共和國國務(wù)院令第127號公布,根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)。
《辦法》曾明確,收容教育是指對賣淫、嫖娼人員集中進行法律教育和道德教育、組織參加生產(chǎn)勞動以及進行性病檢查、治療的行政強制教育措施。
此前在2019年12月28日,十三屆全國人大常委會第十五次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定》,自2019年12月29日起施行。該決定廢止了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款、第四款,以及據(jù)此實行的收容教育制度。
官方指出,收容教育制度實施20多年來,對于教育挽救賣淫、嫖娼人員,維護良好的社會風(fēng)氣和社會治安秩序發(fā)揮了重要作用。隨著全面依法治國的深入推進和法律體系的不斷完善,以及治安管理處罰法與刑法的有效銜接,法律責(zé)任的進一步完備,收容教育措施在實踐中已經(jīng)較少適用,收容教育制度的歷史作用已經(jīng)完成,這是以法治思維和法治方式加強社會管理的重要體現(xiàn)。
新華社當(dāng)時報道稱,廢止收容教育制度后,賣淫、嫖娼行為仍然是治安管理處罰法明確規(guī)定的違法行為。我國治安管理處罰法第六十六條規(guī)定“賣淫、嫖娼的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。在公共場所拉客招嫖的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款”。
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