海詩網(wǎng) 頭條熱點 曹中銘:下調(diào)印花稅非靈丹妙藥 活躍市場尚需綜合施策

曹中銘:下調(diào)印花稅非靈丹妙藥 活躍市場尚需綜合施策

單一下調(diào)或取消印花稅,對于目前低迷的市場而言卻絕非靈丹妙藥。一方面,股市多年持續(xù)低迷,并非只是交易端的問題;另一方面,從歷史經(jīng)驗看,即使下調(diào)或取消印花稅,其對市場所產(chǎn)生刺激作用也將是短暫的。市場在短暫的沖動之后,仍然會回歸理性,這是由大勢所決定的。印花稅的下調(diào)或取消,并不能決定股市的走向。

近期,香港市場要求撤銷股票交易印花稅的消息,也再次激起內(nèi)地對于股票交易印花稅的討論。事實上,股票交易印花稅在滬深股市也是一個老生常談的話題。在高層提出“要活躍資本市場,提振投資者信心”后,市場人士曾劍指印花稅。個人以為,下調(diào)甚至取消印花稅并非靈丹妙藥,要活躍資本市場,還需要綜合施策。

股票交易印花稅曾經(jīng)成為監(jiān)管部門調(diào)控市場的手段,歷史上也曾多次進行調(diào)整。當(dāng)股市行情過于火爆時,往往會上調(diào)印花稅稅率;而當(dāng)市場行情持續(xù)低迷,或者說監(jiān)管部門出于救市的目的,印花稅稅率一般會下調(diào)。像2007年5月30日印花稅由1‰上調(diào)到3‰,就是由于當(dāng)時市場過熱引發(fā)了監(jiān)管部門的直接干預(yù)。2008年印花稅先后兩次調(diào)整,則與其時市場持續(xù)下跌有關(guān)。

整體而言,從2013年至今,征收的股票交易印花稅與市場行情密切相關(guān)。像2015年出現(xiàn)“瘋牛市”,當(dāng)年征收的股票交易印花稅就高達2553億元,遠遠高于2013年的470億元與2014年的667億元。近些年來,隨著掛牌的上市公司規(guī)模越來越大,以及開戶進場的投資者越來越多,市場成交額隨之放大,也導(dǎo)致股票交易印花稅出現(xiàn)緩慢增長態(tài)勢。2021年、2022年征收的印花稅均突破2000億元,2023年上半年征收的印花稅則達到1108億元,全年再次突破2000億元將是非常有可能的。

股票交易印花稅的下調(diào)或取消,毫無疑問能夠為市場帶來一定的正面效應(yīng)。首先,印花稅的上調(diào)或下調(diào),能客觀地反映出監(jiān)管部門對于市場的態(tài)勢,且信號非常明確。上調(diào)表明監(jiān)管部門不希望市場太過瘋狂,希望市場能夠回歸理性。而下調(diào),則表明監(jiān)管部門對于市場的強力支持,不希望市場持續(xù)低迷或下跌。

其次,下調(diào)或取消印花稅,能夠進一步降低投資者的交易成本。雖然近此年來,隨著券商傭金大戰(zhàn)的開啟,投資者的交易成本已大幅降低,但進一步降低交易成本,是有利于活躍市場交投的。交易成本的降低,也有利于提升投資者入市的積極性。

此外,下調(diào)或取消股票交易印花稅,在利于向市場釋放流動性。據(jù)統(tǒng)計,從2013年至2022年的十年間,股票交易印花稅累計征收額達1.52萬億。顯然,這并不是個小數(shù)目。按照近幾年征收額測算,如果取消印花稅,相當(dāng)于每年向市場釋放超過2000億元的流動性。一年的金額尚且如此,長年累月的累積效應(yīng)則更加驚人。

從全球市場看,股票交易印花稅在美國、德國等市場已經(jīng)取消,目前滬深市場收取的1‰的稅率也處于歷史低位。但這并不意味著,股票交易印花稅沒有下調(diào)的空間,或者說在《印花稅法》出臺后不能取消。

不過,單一下調(diào)或取消印花稅,對于目前低迷的市場而言卻絕非靈丹妙藥。一方面,股市多年持續(xù)低迷,并非只是交易端的問題。宏觀經(jīng)濟走向、市場過度融資、缺乏財富效應(yīng)、投資者信心不足等,是導(dǎo)致市場欲振乏力的根本原因。下調(diào)或取消印花稅,并不能改變上述所存在的局面。

另一方面,從歷史經(jīng)驗看,即使下調(diào)或取消印花稅,其對市場所產(chǎn)生刺激作用也將是短暫的。市場在短暫的沖動之后,仍然會回歸理性,這是由大勢所決定的。印花稅的下調(diào)或取消,并不能決定股市的走向。

盡管如此,如果下調(diào)或取消印花稅還是值得肯定。而且,對于資本市場而言,提升上市公司質(zhì)量更為重要。在上市公司質(zhì)量提升的背景下,其投資價值才會得到提升。此時,如果再推出T+0單次回轉(zhuǎn)交易、降低兩融業(yè)務(wù)門檻等舉措,又何愁市場交投不活躍?

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