當?shù)貢r間9月5日，英國第二大城市伯明翰的市政委員會宣布該市破產(chǎn)。
伯明翰市將停止所有新的開支，但保護弱勢群體等法定服務(wù)除外。伯明翰市政委員會破產(chǎn)與解決同工同酬索賠的7.6億英鎊（折合68.4億人民幣）法案有關(guān)。
分析解讀英國第二大城市伯明翰宣布“破產(chǎn)” 發(fā)生了什么？有哪些影響？
當?shù)貢r間周二，英國第二大城市、同樣也是歐洲最大地方政府的伯明翰市政委員會/市議會在官網(wǎng)發(fā)出“114條款通知”，這種情況通常會被描述為地方政府實質(zhì)性宣布破產(chǎn)。
（來源：伯明翰市政委員會）
根據(jù)英國的《地方政府法案》，當英格蘭和威爾士的地方政府財務(wù)主管預(yù)見到政府可能無法維持預(yù)算平衡時，有責任發(fā)出這樣的通知。雖然英國的地方政府無法像美國那樣，通過法律程序宣布破產(chǎn)并重組債務(wù)，但發(fā)出“114條款通知”標志著地方當局判斷自己陷入財務(wù)困境，無法再平衡預(yù)算，將觸發(fā)一系列緊急財務(wù)措施。
緣何宣布破產(chǎn)？
在伯明翰市政委員會的官網(wǎng)聲明中，明確點出這件事情與當?shù)氐摹捌降刃匠晁髻r”有關(guān)。今年6月，當?shù)卣硎緷撛诘乃髻r責任約為6.5億至7.6億英鎊，而且這部分賠償責任正在以每月500萬至1400萬英鎊的速度累積。
這件事情最早要追溯到2012年，英國高院裁定支持伯明翰市政委員會雇員（主要是女性）的平等薪酬索賠訴訟。自高院裁定后，伯明翰市政委員會至今已經(jīng)支付了11億英鎊的賠償金，但正如前文所述，潛在的賬單金額仍在以每月千萬英鎊的級別增長。
今年7月，伯明翰市政委員會曾宣布暫停所有的非必要支出，來應(yīng)對平等薪酬索賠，但最終還是發(fā)出了“114條款通知”。
除了索賠的壓力外，伯明翰市政委員會的一、二把手John Cotton和Sharon Thompson也在聲明中表示，當?shù)夭少徏坠俏牡腎T系統(tǒng)也給財政造成了嚴重的影響。這個系統(tǒng)原本旨在簡化付款和人力資源系統(tǒng)，預(yù)計成本為1900萬英鎊，但經(jīng)過三年的延誤，今年5月披露的數(shù)據(jù)顯示，其成本可能高達1億英鎊。
后續(xù)會有哪些影響？
在7月伯明翰市政委員會宣布暫停非必要支出后，英國首相里?！ぬK納克曾表示：“（中央）政府的職責不是救助財務(wù)管理不善的地方市政委員會?！?/p>
根據(jù)英國的《地方政府財務(wù)法案》，發(fā)出“114條款通知”后，意味著地方政府不能做出新的支出承諾，并且必須在21天內(nèi)開會討論下一步行動。不過在這種情況下，現(xiàn)有的承諾和合同將繼續(xù)得到兌現(xiàn)，資助包括保護弱勢群體在內(nèi)的法定服務(wù)也將繼續(xù)。
通常而言，處于這種狀況的大多數(shù)地方政府最終會通過一個修訂后的預(yù)算，減少對公共服務(wù)的支出。
對于這一事件，倫敦政治經(jīng)濟學院地方政府專家Tony Travers教授解讀稱，由于平等薪酬等一系列挑戰(zhàn)，伯明翰已經(jīng)“斷斷續(xù)續(xù)”面臨財務(wù)困難超過十年。這件事情的風險在于，市政服務(wù)將會被進一步削減，這不僅會影響城市的外觀和居住感受，還會對城市的聲譽造成打擊。
Travers教授進一步表示，城市周圍的人們不需要擔心他們的垃圾桶不會被清空，或者社會福利能不能繼續(xù)。但這也意味著不能承諾任何新的支出，所以從現(xiàn)在開始不會有任何額外的東西。同時明年的財政預(yù)算將會非常困難，這個問題并不會消失。（來源：財聯(lián)社）
