教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》?！兑庖姟芬螅倪M(jìn)學(xué)校教學(xué)與服務(wù)。按照課程方案開齊開足開好科學(xué)類課程，修訂完善課程標(biāo)準(zhǔn)及教材，同時(shí)將教輔書納入監(jiān)管體系。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)，并廣泛組織中小學(xué)生前往科學(xué)教育場(chǎng)所，進(jìn)行場(chǎng)景式、體驗(yàn)式科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。為薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校援建科學(xué)教育場(chǎng)所，提供設(shè)備、器材、圖書、軟件等，并探索利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)手段改進(jìn)和強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)，彌補(bǔ)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足的狀況。
教育部等十八部門關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見
教監(jiān)管〔2023〕2號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文明辦、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局、財(cái)政廳（局）、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、少工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文明辦、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、少工委，中國(guó)科學(xué)院院屬各單位，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
為深入貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》部署要求，著力在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，一體化推進(jìn)教育、科技、人才高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央“雙減”工作部署，聚焦立德樹人根本任務(wù)，完善課程體系，修訂科學(xué)教材，改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，用好實(shí)踐場(chǎng)所，推出優(yōu)質(zhì)資源，做強(qiáng)品牌活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，開展科學(xué)研究，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，推動(dòng)中小學(xué)科學(xué)教育學(xué)校主陣地與社會(huì)大課堂有機(jī)銜接，提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家夯實(shí)基礎(chǔ)。
2.工作原則
重在實(shí)踐，激發(fā)興趣。以學(xué)生為本，因材施教，推進(jìn)基于探究實(shí)踐的科學(xué)教育，激發(fā)中小學(xué)生好奇心、想象力和探求欲，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)興趣，引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與探究實(shí)踐，做到學(xué)思結(jié)合、寓教于樂，自覺獲取科學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)科學(xué)精神、提升科學(xué)素質(zhì)、增強(qiáng)科技自信自立、厚植家國(guó)情懷，努力在孩子心中種下科學(xué)的種子，引導(dǎo)孩子編織當(dāng)科學(xué)家的夢(mèng)想。
重在集成，盤活資源。在現(xiàn)有科學(xué)教育資源和工作機(jī)制基礎(chǔ)上，集成增效，整合校內(nèi)外資源，精準(zhǔn)對(duì)接學(xué)生需求，依托國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，以菜單自選方式供全國(guó)中小學(xué)校和學(xué)生自主選擇，塑造科學(xué)教育新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。
重在融合，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。注重將知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué)，統(tǒng)籌普及與提高、選拔與培養(yǎng)，重視年級(jí)學(xué)段有機(jī)銜接、相關(guān)學(xué)科橫向配合，鼓勵(lì)高校和科研院所主動(dòng)對(duì)接引領(lǐng)中小學(xué)科學(xué)教育，推動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”有效聯(lián)動(dòng)。
重在全納，幫扶指導(dǎo)。強(qiáng)化宏觀調(diào)控，將科學(xué)教育項(xiàng)目和有形資源重點(diǎn)向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)及國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜，對(duì)薄弱學(xué)校及特殊兒童群體進(jìn)行關(guān)心幫扶指導(dǎo)。
重在協(xié)同，系統(tǒng)設(shè)計(jì)。推動(dòng)健全地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管、有效聯(lián)動(dòng)、密切配合的科學(xué)教育協(xié)作機(jī)制，并不斷完善大中小學(xué)及家校社協(xié)同育人機(jī)制。系統(tǒng)做好科學(xué)教育頂層設(shè)計(jì)，全面強(qiáng)化工作部署、推進(jìn)、監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理，提升科學(xué)教育實(shí)施效能。
3.主要目標(biāo)
通過3至5年努力，在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法的各項(xiàng)措施全面落地，中小學(xué)科學(xué)教育體系更加完善，社會(huì)各方資源有機(jī)整合，實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩，科學(xué)教育教師規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、素質(zhì)和能力明顯增強(qiáng)，大中小學(xué)及家校社協(xié)同育人機(jī)制明顯健全，科學(xué)教育質(zhì)量明顯提高，中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)明顯提升，科學(xué)教育在促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮重大作用。
二、改進(jìn)學(xué)校教學(xué)與服務(wù)
4.健全課程教材體系，完善科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革需要，加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)及相關(guān)學(xué)科（物理、化學(xué)、生物、地理、信息科技/信息技術(shù)、通用技術(shù)等）課程標(biāo)準(zhǔn)及教材修訂完善工作，凸顯學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，強(qiáng)化年級(jí)學(xué)段有機(jī)銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)教育與工程教育，體現(xiàn)實(shí)踐性、綜合性。在科學(xué)教育教材中加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)軟件應(yīng)用引導(dǎo)。將教輔書納入監(jiān)管體系，確保教輔書的思想性、科學(xué)性。落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，組織研制適配課程資源并向?qū)W校免費(fèi)提供。將學(xué)校課程、課后服務(wù)和課外實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。
5.深化學(xué)校教學(xué)改革，提升科學(xué)教育質(zhì)量。各地要加強(qiáng)教學(xué)管理，按照課程方案開齊開足開好科學(xué)類課程。不斷優(yōu)化教案、學(xué)案，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生有針對(duì)性的科學(xué)教育指導(dǎo)。實(shí)施啟發(fā)式、探究式教學(xué)，提升作業(yè)設(shè)計(jì)水平，培養(yǎng)學(xué)生深度思維。探索項(xiàng)目式、跨學(xué)科學(xué)習(xí)，提升學(xué)生解決問題能力。落實(shí)科學(xué)及相關(guān)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。探索利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)手段改進(jìn)和強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)，并注重利用先進(jìn)教育技術(shù)彌補(bǔ)薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體擁有優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足的狀況。組織遴選實(shí)驗(yàn)教學(xué)精品課程。發(fā)揮各級(jí)教研部門和教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)作用，甄別、培育、推廣先進(jìn)教學(xué)方法和模式。
6.創(chuàng)造條件豐富內(nèi)容，拓展科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。各地要按照課程標(biāo)準(zhǔn)，開展實(shí)驗(yàn)和探究實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)原則上應(yīng)不少于10%的教學(xué)要求。各校要由校領(lǐng)導(dǎo)或聘任專家學(xué)者擔(dān)任科學(xué)副校長(zhǎng)，原則上至少設(shè)立1名科技輔導(dǎo)員、至少結(jié)對(duì)1所具有一定科普功能的機(jī)構(gòu)（館所、基地、園區(qū)、企業(yè)等）。要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”雙向互動(dòng)開展實(shí)踐活動(dòng)。在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方面，開展“科學(xué)家（精神）進(jìn)校園”、少年科學(xué)院、流動(dòng)科技館、流動(dòng)青少年宮、科普大篷車、科技節(jié)、科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)等活動(dòng)。在“走出去”方面，組織中小學(xué)生前往科學(xué)教育場(chǎng)所，進(jìn)行場(chǎng)景式、體驗(yàn)式科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。
7.納入課后服務(wù)項(xiàng)目，吸引學(xué)生主動(dòng)參與。各地要將科學(xué)教育作為課后服務(wù)最基本的、必備的項(xiàng)目，開展科普講座、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科技創(chuàng)作、創(chuàng)客活動(dòng)、觀測(cè)研究等，不斷提升課后服務(wù)的吸引力。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科技社團(tuán)和興趣小組指導(dǎo)，引導(dǎo)支持有興趣的學(xué)生長(zhǎng)期、深入、系統(tǒng)地開展科學(xué)探究與實(shí)驗(yàn)。健全第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)校園機(jī)制，統(tǒng)籌利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育資源。
8.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用。增加并建強(qiáng)一批培養(yǎng)中小學(xué)科學(xué)類課程教師的師范類專業(yè)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力。探索選拔和培養(yǎng)一批高水平、復(fù)合型的高中階段理科專業(yè)教師。在公費(fèi)師范生、“優(yōu)師計(jì)劃”等項(xiàng)目中提高科學(xué)類課程教師培養(yǎng)比例。鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)參與教師培養(yǎng)，從源頭上加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化科學(xué)類課程教師供給。在“國(guó)培計(jì)劃”示范項(xiàng)目中專門設(shè)置中小學(xué)科學(xué)類課程教師培訓(xùn)項(xiàng)目。升級(jí)實(shí)施中小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)提升行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)科學(xué)教育意識(shí)與能力，探索開展科學(xué)教育專業(yè)水平認(rèn)證工作。落實(shí)小學(xué)科學(xué)教師崗位編制，加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)員、各級(jí)教研部門科學(xué)教研員配備，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每所小學(xué)至少有1名具有理工類碩士學(xué)位的科學(xué)教師。各地要切實(shí)激發(fā)廣大教師參與科學(xué)教育的積極性、創(chuàng)造性，探索建立科學(xué)類課程教師多元評(píng)價(jià)機(jī)制。
三、用好社會(huì)大課堂
9.全面動(dòng)員相關(guān)單位，服務(wù)科學(xué)實(shí)踐教育。強(qiáng)化部門協(xié)作，統(tǒng)籌動(dòng)員高校、科研院所、科技館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心、博物館、文化館、圖書館、規(guī)劃展覽館和工農(nóng)企業(yè)等單位，向?qū)W生開放所屬的場(chǎng)館、基地、營(yíng)地、園區(qū)、生產(chǎn)線等陣地、平臺(tái)、載體和資源，為廣泛實(shí)施科學(xué)實(shí)踐教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)各有關(guān)部門、單位建立“科學(xué)教育社會(huì)課堂”專家團(tuán)隊(duì)，開發(fā)適合中小學(xué)生的科學(xué)教育課程和項(xiàng)目。結(jié)合兒童友好城市建設(shè)，推動(dòng)各地建設(shè)具備科普、體驗(yàn)等多功能的教育基地。深化環(huán)保設(shè)施開放，豐富環(huán)境科普內(nèi)容形式，打造生態(tài)文明教育基地。利用家長(zhǎng)學(xué)校、兒童之家、少年科學(xué)院、青少年科學(xué)工作室等服務(wù)形式和模式，面向廣大家庭和青少年進(jìn)行科學(xué)教育。
10.引導(dǎo)企業(yè)援建基地，改善實(shí)踐教學(xué)條件。各地要積極動(dòng)員各類企業(yè)，尤其是與高精尖技術(shù)密切相關(guān)的企業(yè)，以企業(yè)捐資、掛牌、冠名等形式，為薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校援建科學(xué)教育場(chǎng)所，提供設(shè)備、器材、圖書、軟件等，培訓(xùn)專業(yè)講解人員。引導(dǎo)高科技工農(nóng)企業(yè)開展“自信自立技術(shù)產(chǎn)品體驗(yàn)”活動(dòng)，鼓勵(lì)中小學(xué)生勤于探索、勇于實(shí)踐。引導(dǎo)中小學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活環(huán)境中學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，體悟勞動(dòng)精神、鉆研精神、創(chuàng)新精神、工匠精神。
11.鼓勵(lì)高校和科研院所主動(dòng)對(duì)接中小學(xué)，引領(lǐng)科學(xué)教育發(fā)展。鼓勵(lì)和支持高校、科研院所建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)科學(xué)家（科技工作者）研究和參與中小學(xué)科學(xué)教育，安排實(shí)驗(yàn)室等科技資源向中小學(xué)生適當(dāng)開放，協(xié)同組織科學(xué)夏（冬）令營(yíng)等，為科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)提供有力保障。各地要搭建平臺(tái)，支持中小學(xué)與高校、科研院所聯(lián)系，用好相關(guān)實(shí)踐資源。推動(dòng)大學(xué)與中學(xué)聯(lián)合教研，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等更好銜接；倡導(dǎo)聯(lián)合共建創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、科普站、人才培育班，探索大學(xué)、中學(xué)雙導(dǎo)師制，進(jìn)行因材施教。
12.推動(dòng)全媒體傳播，營(yíng)造科學(xué)教育氛圍。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，推動(dòng)中央主要媒體所屬新媒體平臺(tái)開設(shè)科學(xué)教育專欄，加大對(duì)科學(xué)教育的宣傳引導(dǎo)力度，激勵(lì)中小學(xué)生樹立科技報(bào)國(guó)遠(yuǎn)大志向。將科學(xué)教育納入“雙減”宣傳工作矩陣重點(diǎn)任務(wù)，鼓勵(lì)中央和各地主要媒體與各級(jí)各類科學(xué)教育機(jī)構(gòu)、科技類社會(huì)組織合作，加強(qiáng)原創(chuàng)科普作品創(chuàng)作，積極推進(jìn)科學(xué)教育傳播創(chuàng)新，營(yíng)造重視支持科學(xué)教育濃厚氛圍。
13.優(yōu)化數(shù)字智慧平臺(tái)，豐富科學(xué)教育資源。在國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)等鏈接科學(xué)教育資源，鼓勵(lì)社會(huì)各界制作上線“科學(xué)公開課”“家庭科學(xué)教育指導(dǎo)課”等，不斷豐富平臺(tái)資源。建立科學(xué)家（科技工作者）、科學(xué)課、科學(xué)教育場(chǎng)所資源庫(kù)，強(qiáng)化資源征集、對(duì)接、調(diào)度機(jī)制，高效有序安排地方及學(xué)校選擇使用。
四、做好相關(guān)改革銜接
14.規(guī)范科技類校外培訓(xùn)，形成學(xué)校教育有益補(bǔ)充。各地要合理規(guī)劃科技類非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總體規(guī)模、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展，有效滿足學(xué)生個(gè)性化需求。將科技類非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)，實(shí)施全流程監(jiān)管?？筛鶕?jù)實(shí)際需要通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，適當(dāng)引進(jìn)合規(guī)的科技類非學(xué)科培訓(xùn)課程。
15.嚴(yán)格競(jìng)賽活動(dòng)管理，培養(yǎng)學(xué)生“獻(xiàn)身科學(xué)”精神。各地要加強(qiáng)正向宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)中小學(xué)生理性選擇參加“白名單”競(jìng)賽，搭建中小學(xué)生成長(zhǎng)平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)有潛質(zhì)的學(xué)生，引導(dǎo)其積極投身科學(xué)研究。指導(dǎo)各競(jìng)賽組織方在競(jìng)賽活動(dòng)中融入愛國(guó)主義教育，培養(yǎng)參賽學(xué)生家國(guó)情懷；突出集體主義教育，為參賽學(xué)生未來(lái)從事有組織科研打牢思想基礎(chǔ)。
16.統(tǒng)籌拔尖創(chuàng)新人才項(xiàng)目，探索選拔培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。各地、各有關(guān)高校要積極探索拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)有效模式，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確“中學(xué)生英才計(jì)劃”“強(qiáng)基計(jì)劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”“高?？茖W(xué)營(yíng)”等項(xiàng)目在選拔、培育、使用上的各自側(cè)重點(diǎn)，細(xì)化支持措施，推進(jìn)有序?qū)嵤岣吲囵B(yǎng)效率。推動(dòng)各類學(xué)校強(qiáng)化跟蹤研究和總結(jié)，實(shí)現(xiàn)在有潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)方式、培養(yǎng)路徑上取得實(shí)效。試點(diǎn)建設(shè)科技高中，加強(qiáng)大學(xué)與高中教育在人才培養(yǎng)方面的銜接。
17.推進(jìn)中高考內(nèi)容改革，完善學(xué)業(yè)水平考試命題。各地要完善試題形式，堅(jiān)持素養(yǎng)立意，增強(qiáng)試題的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、綜合性、創(chuàng)新性，減少機(jī)械刷題，引導(dǎo)課堂教學(xué)提質(zhì)增效，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)考查，提高學(xué)生動(dòng)手操作和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α＝⒂蓪W(xué)科命（審）題人員、學(xué)科秘書、教育測(cè)量專家、命題組織管理人員等組成的高水平命（審）題隊(duì)伍，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化中學(xué)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃教育，引導(dǎo)學(xué)生明確自己的興趣特長(zhǎng)和職業(yè)目標(biāo)。
18.重視體系化設(shè)計(jì)安排，助力不同階段有機(jī)銜接。各地要根據(jù)各學(xué)段側(cè)重點(diǎn)，推動(dòng)中小學(xué)科學(xué)教育向各級(jí)各類教育有機(jī)發(fā)展延伸。注重普通高中、職業(yè)教育階段科學(xué)類相關(guān)課程的聯(lián)系與融合。鼓勵(lì)本科階段開設(shè)《科學(xué)技術(shù)史》選修課。強(qiáng)化研究生階段科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)研究方法和創(chuàng)新思維。
19.實(shí)施家庭科學(xué)教育，促進(jìn)家校社協(xié)同育人。各地要突出科普價(jià)值引領(lǐng)，聚合科普專家力量，推出家庭科普公開課，開展形式多樣的家庭科普活動(dòng)，打造“家門口”科學(xué)教育陣地，推動(dòng)科學(xué)教育走進(jìn)千家萬(wàn)戶，提升家長(zhǎng)科普意識(shí)和學(xué)生科學(xué)素質(zhì)。
20.強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)，開展科學(xué)教育研究。強(qiáng)化科學(xué)教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)科學(xué)教育相關(guān)領(lǐng)域研究的支持。推進(jìn)科學(xué)教育交叉學(xué)科研究平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)高校、教科院、科研院所建立科學(xué)教育研究中心，開展理論研究與實(shí)踐。加強(qiáng)教師國(guó)際交流，掌握國(guó)際科學(xué)教育動(dòng)態(tài)，吸納優(yōu)秀研究成果。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
21.全面系統(tǒng)部署。切實(shí)提高政治站位，充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立教育部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的科學(xué)教育工作機(jī)制。細(xì)化完善措施，確?？茖W(xué)教育落地見效。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，成立由科學(xué)家、各領(lǐng)域科技人才、科技館所及科普教育基地科技輔導(dǎo)員組成的專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)謀劃指導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)。搭建中小學(xué)科學(xué)教育研討交流平臺(tái)，推廣典型工作案例，總結(jié)優(yōu)化改革發(fā)展路徑。
22.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌各方資金和項(xiàng)目，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)資助，加大對(duì)科學(xué)教育的支持力度。各資源單位要堅(jiān)持公益定位，免費(fèi)或優(yōu)惠向中小學(xué)生提供科學(xué)教育服務(wù)。用好現(xiàn)有彩票公益金項(xiàng)目，切實(shí)做好教育助學(xué)、中小學(xué)生校外研學(xué)工作。積極爭(zhēng)取中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)等社會(huì)組織支持，加大對(duì)薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、特殊兒童群體支持力度。
23.強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)。實(shí)施“校內(nèi)科學(xué)教育提質(zhì)計(jì)劃”“科學(xué)家（精神）進(jìn)校園行動(dòng)”“‘千家萬(wàn)館’科學(xué)教育總動(dòng)員行動(dòng)”“科普進(jìn)萬(wàn)家行動(dòng)”“少年科學(xué)院”“中西部地區(qū)科學(xué)教育場(chǎng)所援建工程”“全媒體科普行動(dòng)”等重點(diǎn)項(xiàng)目，適時(shí)發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目方案。設(shè)立實(shí)驗(yàn)（示范）區(qū)、實(shí)驗(yàn)（示范）校和示范性基地，引領(lǐng)全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育改革發(fā)展。
24.實(shí)施監(jiān)測(cè)指導(dǎo)。加強(qiáng)科學(xué)教育調(diào)研指導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期對(duì)青少年科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行分析研判，公布相關(guān)結(jié)果。按時(shí)完成科普資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，強(qiáng)化對(duì)資源薄弱地區(qū)建設(shè)引導(dǎo)。及時(shí)宣傳工作進(jìn)展和成果，提高人民群眾感知度、認(rèn)可度，營(yíng)造良好改革氛圍。
教育部 中央宣傳部 中央網(wǎng)信辦
中央精神文明建設(shè)辦公室 國(guó)家發(fā)展改革委 科技部
工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 自然資源部
生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國(guó)科學(xué)院
中國(guó)工程院 自然科學(xué)基金委 共青團(tuán)中央
全國(guó)婦聯(lián) 中國(guó)科協(xié) 全國(guó)少工委
2023年5月17日
教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人就《教育部等十八部門關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》答記者問
近日，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)問題回答了記者提問。
1.為什么要出臺(tái)《意見》？
答：科學(xué)教育是提升國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高全民科學(xué)素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記非常關(guān)心中小學(xué)科學(xué)教育工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，黨的二十大又把教育、科技、人才進(jìn)行“三位一體”統(tǒng)籌安排。特別是今年2月21日，習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)作出“要在教育‘雙減’中做好科學(xué)教育加法”的明確指示，4月4日，又在參加植樹活動(dòng)時(shí)，特意關(guān)心中小學(xué)生物課的安排情況，并叮囑孩子們要從小熱愛科學(xué)、熱愛勞動(dòng)，做到德智體美勞全面發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，借力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)教育邁入新的發(fā)展階段。經(jīng)過不懈努力，中小學(xué)生科學(xué)教育水平及科學(xué)素質(zhì)持續(xù)提升，青少年科學(xué)教育取得了明顯成效。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)全球新一輪科技革命加速演進(jìn)浪潮，面對(duì)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求，我國(guó)科學(xué)教育還存在著基礎(chǔ)總體薄弱、區(qū)域發(fā)展不均衡、科學(xué)教育資源尚未有效整合、師資力量薄弱、實(shí)踐教學(xué)實(shí)施程度較低、拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制仍需突破等問題和不足，亟待加強(qiáng)和改進(jìn)，需出臺(tái)相關(guān)意見進(jìn)行部署推進(jìn)。
2.當(dāng)前中小學(xué)科學(xué)教育的總體進(jìn)展如何？
答：黨的十八大以來(lái)，中小學(xué)科學(xué)教育工作得到全面加強(qiáng)。一是在課程教材方面，院士等一流科學(xué)家擔(dān)任教材主編或?qū)W術(shù)顧問，參與編寫并對(duì)教材編寫團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，修訂義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。一至九年級(jí)均已開設(shè)科學(xué)課，獨(dú)立設(shè)置信息科技、勞動(dòng)課程。二是在教學(xué)提質(zhì)方面，成立首屆全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教學(xué)指導(dǎo)專委會(huì)，推動(dòng)各地各校開齊開足開好科學(xué)教育課程，廣泛開展科技節(jié)和社團(tuán)活動(dòng)，并加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)條件建設(shè)。2022年小學(xué)、初中、普通高中實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例較2012年分別增長(zhǎng)45.41%、22.36%、9.8%。三是在師資建設(shè)方面，2022年全國(guó)小學(xué)專任科學(xué)教師總量比2012年增長(zhǎng)了35.3%，初高中理科類教師穩(wěn)中有增。通過實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”“暑期科學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃”等重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)教育教師的崗位認(rèn)同、前沿意識(shí)、實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)明顯提升。四是在校外場(chǎng)所建設(shè)和科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)方面，全國(guó)千余個(gè)實(shí)體科技館、流動(dòng)科技館、科普大篷車，以及近萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村少年宮全面向中小學(xué)生開放，與中央彩票公益金建設(shè)的140余所示范性綜合實(shí)踐基地、620余所研學(xué)基地和營(yíng)地，共同開辟了科學(xué)教育社會(huì)大課堂的廣闊天地。同時(shí)，打造出“天宮課堂”、科學(xué)家（精神）進(jìn)校園、全國(guó)青少年高校科學(xué)營(yíng)等一批有影響力的品牌活動(dòng)，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，樹立科技報(bào)國(guó)的遠(yuǎn)大志向。
最新一次國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)顯示，中小學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)整體良好，約八成學(xué)生達(dá)到中等及以上水平。在最近一次舉行的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）中，我國(guó)參測(cè)的四省市學(xué)生的閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)成績(jī)?cè)谒袇y(cè)國(guó)家（地區(qū)）中均名列第一。隨著教育優(yōu)質(zhì)均衡的推進(jìn)，中西部及農(nóng)村地區(qū)學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)水平加快提升。
3.為什么需要十八個(gè)部門參與，各部門要干什么？
答：《意見》是由教育部牽頭，中央宣傳部等十八個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布實(shí)施的，充分體現(xiàn)了各方面對(duì)科學(xué)教育的高度重視?？茖W(xué)教育涉及校內(nèi)校外、課內(nèi)課外，不僅內(nèi)容廣泛，而且科學(xué)教育場(chǎng)館（所）、實(shí)踐基地、數(shù)字平臺(tái)、人才項(xiàng)目等相關(guān)資源也分散在各個(gè)部門、領(lǐng)域、行業(yè)，需要各方面齊抓共管，凝聚合力，形成聲勢(shì)。十八個(gè)部門當(dāng)中，有負(fù)責(zé)牽總頭、抓協(xié)調(diào)的，有負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍的，有負(fù)責(zé)組織動(dòng)員、提供保障的，有提供資源、具體實(shí)施的，有提供智力支持、人員支持的，等等。大家各司其職、各負(fù)其責(zé)，通過建立教育部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的科學(xué)教育工作機(jī)制，形成“大科學(xué)教育”格局，全面系統(tǒng)推動(dòng)科學(xué)教育落地見效。
4.《意見》的主要目標(biāo)是什么？
答：《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央“雙減”工作部署，聚焦立德樹人根本任務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)幾方面的目標(biāo)。一是加強(qiáng)實(shí)踐，激發(fā)學(xué)生科學(xué)興趣；二是集成現(xiàn)有部門力量，盤活各方科學(xué)教育資源；三是推動(dòng)校內(nèi)校外融合，既“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，又“走出去”；四是重在全納，幫扶指導(dǎo)薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體；五是重在協(xié)同，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持科學(xué)教育的機(jī)制。最終是要對(duì)標(biāo)中央部署要求和教育發(fā)展需求，立足實(shí)際情況，全面提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)，努力在孩子心中種下科學(xué)的種子，引導(dǎo)孩子編織當(dāng)科學(xué)家的夢(mèng)想，推動(dòng)科學(xué)教育在促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮重大作用。
5.《意見》的主要任務(wù)有哪些？
答：《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解現(xiàn)階段我國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育存在的困難和問題，推動(dòng)在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法。主要部署了三個(gè)方面任務(wù)：一是在“實(shí)”字上下功夫，改進(jìn)學(xué)校教學(xué)與服務(wù)。針對(duì)一些地方和中小學(xué)對(duì)科學(xué)教育重視程度不夠，科學(xué)教育專業(yè)師資配備率低、缺口大，實(shí)踐教學(xué)實(shí)施程度較低等問題，要健全課程教材體系，完善科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)，深化學(xué)校教學(xué)改革，拓展科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，納入課后服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。二是在“寬”字上做文章，用好社會(huì)大課堂。針對(duì)一些地方校內(nèi)外科學(xué)教育融會(huì)貫通不足，社會(huì)協(xié)同支持機(jī)制未有效建立等問題，動(dòng)員社會(huì)各方參與并提供資源和課程，引導(dǎo)企業(yè)援建基地，鼓勵(lì)高校和科研院所主動(dòng)對(duì)接中小學(xué)，推動(dòng)全媒體傳播，優(yōu)化數(shù)字智慧平臺(tái)，豐富科學(xué)教育資源。三是在“同”字上找突破，做好相關(guān)改革銜接。要規(guī)范科技類校外培訓(xùn)，嚴(yán)格競(jìng)賽活動(dòng)管理，統(tǒng)籌拔尖創(chuàng)新人才項(xiàng)目，推進(jìn)中高考內(nèi)容改革，實(shí)施家庭科學(xué)教育，開展科學(xué)教育研究。
6.如何做實(shí)學(xué)校科學(xué)教育？
答：基礎(chǔ)教育階段是“孵化”學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)新素質(zhì)的決定性階段，中小學(xué)校的科學(xué)教育質(zhì)量對(duì)培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)至關(guān)重要?！兑庖姟肪劢垢倪M(jìn)學(xué)校教學(xué)與服務(wù)，實(shí)施“校內(nèi)科學(xué)教育提質(zhì)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目，建立工作臺(tái)賬，開展排查指導(dǎo)。保質(zhì)保量完成教學(xué)和實(shí)驗(yàn)課規(guī)定動(dòng)作，并拓展科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生興趣，培育學(xué)生科學(xué)夢(mèng)想。特別要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。從源頭上加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化科學(xué)類課程教師供給。在專業(yè)培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、崗位編制、評(píng)價(jià)機(jī)制等多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)類課程教師、實(shí)驗(yàn)員等隊(duì)伍的建設(shè)。
7.如何做寬校外科學(xué)教育資源？
答：校外教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是校內(nèi)教育的有益補(bǔ)充與延伸。近年來(lái)，我國(guó)校外教育飛速發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)科技館、博物館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等各類優(yōu)質(zhì)校外場(chǎng)館（所）建設(shè)。同時(shí)，高校、科研院所、企事業(yè)單位等也紛紛建立各類科學(xué)教育社會(huì)實(shí)踐基地，極大豐富了校外科學(xué)教育資源。但是，也出現(xiàn)了資源分布散亂、質(zhì)量良莠不齊、供需對(duì)接不暢等問題。針對(duì)以上問題，《意見》著重從三個(gè)方面發(fā)力：一是盤點(diǎn)、精選、補(bǔ)充資源，全面動(dòng)員相關(guān)單位，加強(qiáng)場(chǎng)館、基地、營(yíng)地、園區(qū)、生產(chǎn)線等資源的建設(shè)與開放，為校外教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化供需雙方對(duì)接，明確要開展科學(xué)教育的時(shí)間和次數(shù)要求，讓參與方式變“短期”為“常態(tài)”，實(shí)現(xiàn)校外科學(xué)教育與學(xué)校的“雙向奔赴”。三是加強(qiáng)宣傳介紹，加大對(duì)科學(xué)教育資源的宣傳推介力度，讓科學(xué)教育資源獲取方式家喻戶曉，相關(guān)資源唾手可得，讓愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)成為社會(huì)風(fēng)尚。
8.科學(xué)教育與以往的相關(guān)工作都有關(guān)聯(lián)，如何兼顧配套改革？
答：加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要與相關(guān)工作同向同行，有機(jī)銜接。一是與規(guī)范校外培訓(xùn)工作協(xié)同。引導(dǎo)科技類非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，既要傳授知識(shí)，又要立德樹人，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神。二是與科技類競(jìng)賽同向。引導(dǎo)孩子們不僅要參加競(jìng)賽，而且要培育“獻(xiàn)身科學(xué)”精神，不斷增強(qiáng)家國(guó)情懷。三是與“中學(xué)生英才計(jì)劃”“強(qiáng)基計(jì)劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”“高?？茖W(xué)營(yíng)”等各類英才計(jì)劃統(tǒng)籌。不能借科學(xué)和創(chuàng)新之名“一窩蜂”上項(xiàng)目，要明確側(cè)重，相互配合，共同服務(wù)于學(xué)生成長(zhǎng)。四是與中高考改革同頻。完善學(xué)業(yè)水平考試命題，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)考查，注重培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神和實(shí)踐能力。總之，既要統(tǒng)籌增效，又不能增負(fù)。
9.海量社會(huì)資源如何有效利用、有序管理？
答：科學(xué)教育資源廣泛分布在各個(gè)部門、領(lǐng)域、行業(yè)，經(jīng)常出現(xiàn)資源重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)性缺項(xiàng)、供需雙方缺乏精準(zhǔn)對(duì)接等問題，致使資源浪費(fèi)或無(wú)法有效利用。為此，在現(xiàn)有科學(xué)教育資源和工作機(jī)制基礎(chǔ)上，我們將做好科學(xué)教育社會(huì)課堂陣地集群構(gòu)建。充分利用數(shù)字化技術(shù)探索智能化管理，依托國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)“科學(xué)教育”專題建設(shè)，搭建中小學(xué)科學(xué)教育研討交流平臺(tái)，以“線上”與“線下”相融合的方式，集成全國(guó)各類科學(xué)教育資源。通過“菜單式”“自助型”等模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)教育資源提供方與需求方的對(duì)接，進(jìn)一步推廣優(yōu)質(zhì)資源，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高利用效率。
10.如何確保薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體在科學(xué)教育中“一個(gè)都不能少”？
答：《意見》高度重視科學(xué)教育的幫扶托底工作。在工作原則上，要求強(qiáng)化宏觀調(diào)控，將各類項(xiàng)目和有形資源向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)及國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜，對(duì)薄弱學(xué)校及特殊兒童群體進(jìn)行關(guān)心幫扶指導(dǎo)。在硬件支持上，安排建設(shè)“中西部地區(qū)科學(xué)教育場(chǎng)所援建工程”等項(xiàng)目。在資源供給上，明確探索利用先進(jìn)技術(shù)手段彌補(bǔ)薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體擁有優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足的狀況。在社會(huì)動(dòng)員上，部署積極引導(dǎo)社會(huì)組織對(duì)口援建，尤其是與高精尖技術(shù)密切相關(guān)的企業(yè)，為薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校援建科學(xué)教育場(chǎng)所，提供設(shè)備、器材、圖書、軟件等，培訓(xùn)專業(yè)人員。
11.如何確?！兑庖姟啡〉脤?shí)實(shí)在在的成效？
答：《意見》內(nèi)容廣泛而宏觀，為確?！兑庖姟啡〉脤?shí)效，不是“一陣風(fēng)”“一場(chǎng)雨”，我們將會(huì)著力建好長(zhǎng)效機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)措施落地實(shí)施。要有組織，建立由教育部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的科學(xué)教育工作機(jī)制，定期召開聯(lián)合會(huì)議進(jìn)行調(diào)度，組建專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)謀劃指導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)，確保進(jìn)度有人管，問題有人答，難題有人幫。要有支持，廣泛爭(zhēng)取各類社會(huì)資助，加大對(duì)科學(xué)教育支持力度。實(shí)施“校內(nèi)科學(xué)教育提質(zhì)計(jì)劃”“科學(xué)家（精神）進(jìn)校園行動(dòng)”“‘千家萬(wàn)館’科學(xué)教育總動(dòng)員行動(dòng)”“科普進(jìn)萬(wàn)家行動(dòng)”等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目。要有對(duì)賬交賬，定期對(duì)青少年科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，公布相關(guān)結(jié)果，指導(dǎo)工作進(jìn)度落后地區(qū)有針對(duì)性地改進(jìn)，力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間使中小學(xué)科學(xué)教育有大的突破性進(jìn)展。
