10月4日，歐盟委員會發(fā)布公告，宣布對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查。隨后商務部以及中汽協(xié)接連公開發(fā)聲，對這一行為提出強烈不滿和堅決反對。
面對歐盟方面一意孤行，國內(nèi)新能源車企目前尚保持沉默。但在不少機構看來，汽車電動化應是長期趨勢，中國電動汽車優(yōu)勢明顯，汽車出口延續(xù)偏強應是基準判斷，產(chǎn)業(yè)最終會走向產(chǎn)品力的競爭。
不過，在業(yè)內(nèi)看來，此舉短期內(nèi)或會對國內(nèi)電動車出口造成有限影響，因為國內(nèi)車企在歐洲市占率目前普遍偏低。而對于上海超級工廠貢獻主要產(chǎn)能的特斯拉，由于在歐洲電動車市場擁有近兩成市占率，其在短期內(nèi)或受到一定影響。
商務部、中汽協(xié)發(fā)聲
歐盟委員會10月4日發(fā)布公告稱，決定對進口自中國的純電動載人汽車發(fā)起反補貼調(diào)查。隨后，商務部首先作出回應，表示歐方發(fā)起此次反補貼調(diào)查僅依據(jù)對所謂補貼項目和損害威脅的主觀臆斷，缺乏充足證據(jù)支持，不符合世貿(mào)組織相關規(guī)則，中方對此表示強烈不滿。
商務部同時認為，歐方要求中方在極短時間內(nèi)進行磋商，且未提供有效的磋商材料，嚴重損害了中方權利。
在不久前舉行的第十次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話中，中方曾明確表示，歐方擬采取的調(diào)查措施是以“公平貿(mào)易”為名行保護自身產(chǎn)業(yè)之實，是赤裸裸的保護主義行為，將嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，并對中歐經(jīng)貿(mào)關系產(chǎn)生負面影響。
此后，中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中汽協(xié)”）也公開表示：“歐方此舉將嚴重擾亂全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，對此我們表示遺憾和堅決反對?！?
中汽協(xié)方面表示，中國汽車產(chǎn)業(yè)堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，這與歐盟發(fā)展方向完全一致。中國市場是眾多歐盟車企最大的海外市場，歐盟車企也都見證了中國電動汽車產(chǎn)業(yè)的成長之路。中國電動汽車市場是競爭非常激烈的市場，絕不是靠補貼來支撐保護的，這是非常清楚的事實。
中汽協(xié)公開表示，中歐汽車產(chǎn)業(yè)是伙伴而不是對手，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要靠公平競爭而不是保護主義。
實際上，早在9月13日，歐盟委員會網(wǎng)站便披露，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會發(fā)表第四次“盟情咨文”時表示，歐盟委員會將啟動一項針對從中國進口的電動汽車的反補貼調(diào)查。據(jù)悉，歐盟委員會將調(diào)查是否征收高于歐盟標準10%稅率的懲罰性關稅，調(diào)查時間將長達13個月。
對中國車企而言，歐洲可謂新能源汽車出口市場一方沃土，相較于美國27.5%的高額關稅，歐盟對進口汽車征收的關稅為10%。據(jù)了解，反補貼調(diào)查的范圍適用于所有中國制造汽車，不僅包括中國本土品牌，也包括特斯拉、雷諾、寶馬等在中國生產(chǎn)的國際品牌。
機構看淡
記者此前曾就這一事件對多家在歐布局的車企進行采訪，但包括比亞迪、蔚來、小鵬、嵐圖等新能源車企對這一事件均保持緘默，并未作出回應。
不過，在機構看來，這一行為目前對中國汽車出口長期影響有限。
按照歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）數(shù)據(jù)，2023年前7個月，歐盟電動汽車合計銷售128.3萬輛，我國向歐盟出口電動載人汽車約33萬輛，占比25.7%，其中約有11.9個百分點來自合資和外商獨資品牌，包括特斯拉、大眾、寶馬、奧迪、奔馳等。
而中國本土汽車品牌占比約13.9%，占比較高的品牌包括名爵（4.8%）、沃爾沃（3.7%）、極星（2.3%）、智馬達（1.7%）等。包括比亞迪、蔚來、長城等國內(nèi)本土車企市占率均不足1%。
在記者此前采訪的人士看來，本土車企在歐洲市占率普遍較低，出口主力在東南亞市場，即便歐洲銷量受沖擊，也不影響整體銷售情況。國盛證券則認為，即使歐盟加征反補貼關稅，參照歷史經(jīng)驗，對合資和外資品牌加征關稅稅率也會偏低。
此外，該機構還分析，今年前7個月，以我國對歐盟電動汽車出口約33萬輛，出口金額約93.7億美元計算，國內(nèi)對歐盟出售電動汽車均價約2.84萬美元/輛。而據(jù)艾媒智庫數(shù)據(jù)，截至2020年底，歐盟27國+英國平均汽車價格約3.2萬美元/輛。
而且，國內(nèi)車企針對不同國家汽車出口均價差異較大，比如對意大利、法國等汽車出口均價都在2萬美元/輛以下。國盛證券認為，即使加征部分反補貼關稅，在部分國家我國電動汽車價格優(yōu)勢可能仍然存在。
因此，在業(yè)內(nèi)看來，即便歐盟對中國電動汽車加征反補貼關稅，會對中國汽車出口帶來沖擊、但相對可控。同時從產(chǎn)業(yè)鏈角度觀察，歐盟汽車產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢在于傳統(tǒng)燃油車，電動汽車、智能汽車起步偏晚，相比之下中國電動汽車技術優(yōu)勢明顯，
在機構看來，近年歐洲汽車巨頭持續(xù)加大跟中國電動汽車企業(yè)合作，比如大眾和小鵬汽車合作，也能部分規(guī)避歐盟貿(mào)易政策對我國汽車出口的負面影響。
國盛證券認為，汽車電動化應是長期趨勢，中國電動汽車優(yōu)勢明顯，汽車出口延續(xù)偏強應是基準判斷。野村東方證券也認為，長期視角來看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)最終會走向產(chǎn)品力的競爭，需要滿足電動車使用“更快速”、“更安全”、“更智能”、“更便宜”。
誰會躺槍？
不過，在短期內(nèi)，歐盟反補貼調(diào)查仍會產(chǎn)生一定短期影響。按照歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）數(shù)據(jù)顯示，在歐洲14個主要國家純電動汽車分品牌中，特斯拉市占率最高，達到18%。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年特斯拉中國批發(fā)銷量為46.4萬輛。這就意味著，特斯拉上半年全球交付量88.9萬輛電動車中，超過50%都來自上海超級工廠。今年早些時候，有歐盟官員發(fā)表言論稱，在歐洲銷售的所有電動汽車中，近五分之一是在中國制造。
此前有市場消息稱，特斯拉已有意將對歐出口的產(chǎn)能轉移至美國工廠，或能避開反補貼調(diào)查造成的影響。不過對于這一說法，特斯拉方面并未作出回應。而緊隨特斯拉的是大眾，市占率為14%。
同時，在市場看來，反補貼調(diào)查或成為中國車企出海的加速器。蓋世汽車研究院分析師認為，如果歐盟啟動反補貼制裁，中國車企勢必將加速在歐洲本地化建廠進程和本地化運營。
記者此前采訪的一位業(yè)內(nèi)人士也直言，最壞打算是，中國車企若要大規(guī)模攻入歐洲市場，將選擇在歐建廠來解決問題。
上汽集團7月初曾宣布，目前正計劃在歐洲地區(qū)建立整車工廠。而比亞迪也曾在9月初的慕尼黑車展期間曾表示，考慮在歐洲建立其首個整車工廠以實現(xiàn)生產(chǎn)本地化，預計在今年年底前完成選址工作。
