10月4日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。隨后商務(wù)部以及中汽協(xié)接連公開(kāi)發(fā)聲，對(duì)這一行為提出強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。
面對(duì)歐盟方面一意孤行，國(guó)內(nèi)新能源車企目前尚保持沉默。但在不少機(jī)構(gòu)看來(lái)，汽車電動(dòng)化應(yīng)是長(zhǎng)期趨勢(shì)，中國(guó)電動(dòng)汽車優(yōu)勢(shì)明顯，汽車出口延續(xù)偏強(qiáng)應(yīng)是基準(zhǔn)判斷，產(chǎn)業(yè)最終會(huì)走向產(chǎn)品力的競(jìng)爭(zhēng)。
不過(guò)，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，此舉短期內(nèi)或會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)電動(dòng)車出口造成有限影響，因?yàn)閲?guó)內(nèi)車企在歐洲市占率目前普遍偏低。而對(duì)于上海超級(jí)工廠貢獻(xiàn)主要產(chǎn)能的特斯拉，由于在歐洲電動(dòng)車市場(chǎng)擁有近兩成市占率，其在短期內(nèi)或受到一定影響。
商務(wù)部、中汽協(xié)發(fā)聲
歐盟委員會(huì)10月4日發(fā)布公告稱，決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的純電動(dòng)載人汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。隨后，商務(wù)部首先作出回應(yīng)，表示歐方發(fā)起此次反補(bǔ)貼調(diào)查僅依據(jù)對(duì)所謂補(bǔ)貼項(xiàng)目和損害威脅的主觀臆斷，缺乏充足證據(jù)支持，不符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。
商務(wù)部同時(shí)認(rèn)為，歐方要求中方在極短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行磋商，且未提供有效的磋商材料，嚴(yán)重?fù)p害了中方權(quán)利。
在不久前舉行的第十次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話中，中方曾明確表示，歐方擬采取的調(diào)查措施是以“公平貿(mào)易”為名行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實(shí)，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，將嚴(yán)重?cái)_亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。
此后，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中汽協(xié)”）也公開(kāi)表示：“歐方此舉將嚴(yán)重?cái)_亂全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，對(duì)此我們表示遺憾和堅(jiān)決反對(duì)。”
中汽協(xié)方面表示，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，這與歐盟發(fā)展方向完全一致。中國(guó)市場(chǎng)是眾多歐盟車企最大的海外市場(chǎng)，歐盟車企也都見(jiàn)證了中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)之路。中國(guó)電動(dòng)汽車市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的市場(chǎng)，絕不是靠補(bǔ)貼來(lái)支撐保護(hù)的，這是非常清楚的事實(shí)。
中汽協(xié)公開(kāi)表示，中歐汽車產(chǎn)業(yè)是伙伴而不是對(duì)手，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要靠公平競(jìng)爭(zhēng)而不是保護(hù)主義。
實(shí)際上，早在9月13日，歐盟委員會(huì)網(wǎng)站便披露，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在歐洲議會(huì)發(fā)表第四次“盟情咨文”時(shí)表示，歐盟委員會(huì)將啟動(dòng)一項(xiàng)針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查。據(jù)悉，歐盟委員會(huì)將調(diào)查是否征收高于歐盟標(biāo)準(zhǔn)10%稅率的懲罰性關(guān)稅，調(diào)查時(shí)間將長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月。
對(duì)中國(guó)車企而言，歐洲可謂新能源汽車出口市場(chǎng)一方沃土，相較于美國(guó)27.5%的高額關(guān)稅，歐盟對(duì)進(jìn)口汽車征收的關(guān)稅為10%。據(jù)了解，反補(bǔ)貼調(diào)查的范圍適用于所有中國(guó)制造汽車，不僅包括中國(guó)本土品牌，也包括特斯拉、雷諾、寶馬等在中國(guó)生產(chǎn)的國(guó)際品牌。
機(jī)構(gòu)看淡
記者此前曾就這一事件對(duì)多家在歐布局的車企進(jìn)行采訪，但包括比亞迪、蔚來(lái)、小鵬、嵐圖等新能源車企對(duì)這一事件均保持緘默，并未作出回應(yīng)。
不過(guò)，在機(jī)構(gòu)看來(lái)，這一行為目前對(duì)中國(guó)汽車出口長(zhǎng)期影響有限。
按照歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)（ACEA）數(shù)據(jù)，2023年前7個(gè)月，歐盟電動(dòng)汽車合計(jì)銷售128.3萬(wàn)輛，我國(guó)向歐盟出口電動(dòng)載人汽車約33萬(wàn)輛，占比25.7%，其中約有11.9個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自合資和外商獨(dú)資品牌，包括特斯拉、大眾、寶馬、奧迪、奔馳等。
而中國(guó)本土汽車品牌占比約13.9%，占比較高的品牌包括名爵（4.8%）、沃爾沃（3.7%）、極星（2.3%）、智馬達(dá)（1.7%）等。包括比亞迪、蔚來(lái)、長(zhǎng)城等國(guó)內(nèi)本土車企市占率均不足1%。
在記者此前采訪的人士看來(lái)，本土車企在歐洲市占率普遍較低，出口主力在東南亞市場(chǎng)，即便歐洲銷量受沖擊，也不影響整體銷售情況。國(guó)盛證券則認(rèn)為，即使歐盟加征反補(bǔ)貼關(guān)稅，參照歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合資和外資品牌加征關(guān)稅稅率也會(huì)偏低。
此外，該機(jī)構(gòu)還分析，今年前7個(gè)月，以我國(guó)對(duì)歐盟電動(dòng)汽車出口約33萬(wàn)輛，出口金額約93.7億美元計(jì)算，國(guó)內(nèi)對(duì)歐盟出售電動(dòng)汽車均價(jià)約2.84萬(wàn)美元/輛。而據(jù)艾媒智庫(kù)數(shù)據(jù)，截至2020年底，歐盟27國(guó)+英國(guó)平均汽車價(jià)格約3.2萬(wàn)美元/輛。
而且，國(guó)內(nèi)車企針對(duì)不同國(guó)家汽車出口均價(jià)差異較大，比如對(duì)意大利、法國(guó)等汽車出口均價(jià)都在2萬(wàn)美元/輛以下。國(guó)盛證券認(rèn)為，即使加征部分反補(bǔ)貼關(guān)稅，在部分國(guó)家我國(guó)電動(dòng)汽車價(jià)格優(yōu)勢(shì)可能仍然存在。
因此，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，即便歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征反補(bǔ)貼關(guān)稅，會(huì)對(duì)中國(guó)汽車出口帶來(lái)沖擊、但相對(duì)可控。同時(shí)從產(chǎn)業(yè)鏈角度觀察，歐盟汽車產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)在于傳統(tǒng)燃油車，電動(dòng)汽車、智能汽車起步偏晚，相比之下中國(guó)電動(dòng)汽車技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，
在機(jī)構(gòu)看來(lái)，近年歐洲汽車巨頭持續(xù)加大跟中國(guó)電動(dòng)汽車企業(yè)合作，比如大眾和小鵬汽車合作，也能部分規(guī)避歐盟貿(mào)易政策對(duì)我國(guó)汽車出口的負(fù)面影響。
國(guó)盛證券認(rèn)為，汽車電動(dòng)化應(yīng)是長(zhǎng)期趨勢(shì)，中國(guó)電動(dòng)汽車優(yōu)勢(shì)明顯，汽車出口延續(xù)偏強(qiáng)應(yīng)是基準(zhǔn)判斷。野村東方證券也認(rèn)為，長(zhǎng)期視角來(lái)看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)最終會(huì)走向產(chǎn)品力的競(jìng)爭(zhēng)，需要滿足電動(dòng)車使用“更快速”、“更安全”、“更智能”、“更便宜”。
誰(shuí)會(huì)躺槍？
不過(guò)，在短期內(nèi)，歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查仍會(huì)產(chǎn)生一定短期影響。按照歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)（ACEA）數(shù)據(jù)顯示，在歐洲14個(gè)主要國(guó)家純電動(dòng)汽車分品牌中，特斯拉市占率最高，達(dá)到18%。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年特斯拉中國(guó)批發(fā)銷量為46.4萬(wàn)輛。這就意味著，特斯拉上半年全球交付量88.9萬(wàn)輛電動(dòng)車中，超過(guò)50%都來(lái)自上海超級(jí)工廠。今年早些時(shí)候，有歐盟官員發(fā)表言論稱，在歐洲銷售的所有電動(dòng)汽車中，近五分之一是在中國(guó)制造。
此前有市場(chǎng)消息稱，特斯拉已有意將對(duì)歐出口的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至美國(guó)工廠，或能避開(kāi)反補(bǔ)貼調(diào)查造成的影響。不過(guò)對(duì)于這一說(shuō)法，特斯拉方面并未作出回應(yīng)。而緊隨特斯拉的是大眾，市占率為14%。
同時(shí)，在市場(chǎng)看來(lái)，反補(bǔ)貼調(diào)查或成為中國(guó)車企出海的加速器。蓋世汽車研究院分析師認(rèn)為，如果歐盟啟動(dòng)反補(bǔ)貼制裁，中國(guó)車企勢(shì)必將加速在歐洲本地化建廠進(jìn)程和本地化運(yùn)營(yíng)。
記者此前采訪的一位業(yè)內(nèi)人士也直言，最壞打算是，中國(guó)車企若要大規(guī)模攻入歐洲市場(chǎng)，將選擇在歐建廠來(lái)解決問(wèn)題。
上汽集團(tuán)7月初曾宣布，目前正計(jì)劃在歐洲地區(qū)建立整車工廠。而比亞迪也曾在9月初的慕尼黑車展期間曾表示，考慮在歐洲建立其首個(gè)整車工廠以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)本地化，預(yù)計(jì)在今年年底前完成選址工作。
