9月15日晚間，證監(jiān)會通報于范易及其一致行動人違規(guī)減持“我樂家居”股票案調(diào)查進展。證監(jiān)會擬依法沒收于范易及其一致行動人違法所得1653萬元，并從嚴處以3295萬元罰款。
江蘇證監(jiān)局發(fā)布公告稱，擬對于范易、煙臺埃維商貿(mào)有限公司、西藏埃維創(chuàng)業(yè)投資有限公司、煙臺埃維管業(yè)有限公司責令改正，給予警告，沒收違法所得1653.5萬元，并處罰款3295萬元。此外，上交所對我樂家居股東于范易及其一致行動人劉福娟、煙臺埃維管業(yè)有限公司予以公開譴責，對西藏埃維創(chuàng)業(yè)投資有限公司、煙臺埃維商貿(mào)有限公司予以通報批評。
證監(jiān)會表示，下一步，證監(jiān)會將堅決貫徹落實黨中央“要活躍資本市場，提振投資者信心”的決策部署，抓緊完善關(guān)于減持股份的法規(guī)制度，進一步加大對違規(guī)減持行為的打擊力度，速查速處、重罰重處，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓敢于違法者受到應(yīng)有懲罰、付出沉痛代價。
性質(zhì)嚴重、影響惡劣
于范易等違規(guī)減持被重罰
9月15日晚，證監(jiān)會網(wǎng)站消息，近日，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的總體要求，證監(jiān)會對“我樂家居”大股東于范易及其一致行動人違規(guī)減持股票行為立案調(diào)查，迅速查明違法事實，從重從快追究行政法律責任，并向相關(guān)當事人送達了《行政處罰事先告知書》。
上市公司大股東、董監(jiān)高違規(guī)減持股票，破壞市場誠信基礎(chǔ)，擾亂正常交易秩序，損害廣大中小股民利益，始終是我會監(jiān)管執(zhí)法重點。近期，我會進一步規(guī)范股份減持行為，引導(dǎo)上市公司大股東、實際控制人等主體共同維護健康市場生態(tài)。于范易及其一致行動人無視法律法規(guī)和監(jiān)管要求，公然違規(guī)減持本公司股票，性質(zhì)嚴重、影響惡劣，應(yīng)予嚴懲。
經(jīng)查，2021年，于范易及其一致行動人通過二級市場買入“我樂家居”股票達到5%時，未按規(guī)定履行信息披露義務(wù)，被我會出具警示函。本次違規(guī)減持發(fā)生前，于范易及其一致行動人合計持有“我樂家居”股票2244萬余股，占公司總股本的7.11%。2023年9月5日至9月6日，于范易及其一致行動人將上述股票全部減持，未在減持比例到達5%時依法停止交易，后續(xù)違規(guī)成交金額1.07億元，違法所得1653萬元。我會擬依法沒收于范易及其一致行動人前述違法所得，并從嚴處以3295萬元罰款。
持股5%以上股東是上市公司的重要股東，對公司負有特殊責任，是公司經(jīng)營發(fā)展和治理運行中的“關(guān)鍵少數(shù)”。新《證券法》進一步強化對股東減持行為的規(guī)范，在買入賣出、信息披露等方面規(guī)定有特別義務(wù)。我會希望上市公司大股東、實際控制人和相關(guān)高管人員等市場主體要以此案為鑒，時刻保持警醒，深刻吸取教訓，忠實履行信義義務(wù)，強化誠信契約精神，增強守法合規(guī)意識，嚴格按照《證券法》《公司法》以及相關(guān)監(jiān)管規(guī)則要求規(guī)范減持股票。
高位清倉減持后
他“表示誠摯歉意”
9月7日，股價收獲連續(xù)8個漲停的我樂家居（SH603326，股價12.91元，市值40.73億元，股東數(shù)6905戶）開盤沖高后迅速回落，之后一路走低并在尾盤跌停，全天換手率高達23%。對于范易、劉福娟等人和其相關(guān)公司來說，股價跌停已與之無關(guān)，他們早已“勝利大逃亡”。公告顯示，6月30日，于范易及其一致行動人合計持有22440408股，持股比例7.1124%，但截至9月6日收盤，其持股數(shù)量降至4200股。期間，于范易等通過集中競價方式清倉減持了22440408股，并買入4200股。
最新公布的權(quán)益變動報告書顯示，于范易的減持發(fā)生于9月5日和6日，這也是我樂家居最后兩個漲停。從盤面看，這兩天其成交量明顯放大，根據(jù)減持數(shù)量和當天均價計算，其減持金額高達3.54億元。值得注意的是，或許是慌亂出錯，9月6日當天，一個賬戶還買入了4200股?！俺止?%以上股東增減持需要提前公告”早已是A股市場的鐵律，也是常識，于范易等人減持不但未提前公告，在持股比例降至5%以后也一言不發(fā)，在減持的同時又買入4200股，又涉嫌短線交易。凡此種種，減持規(guī)則對其似乎毫無約束。
在于范易之前，上市公司股東違規(guī)買賣股票的情況并不少見，但其中大部分為操作失誤、不熟悉規(guī)則，沒有或者很少有主觀上的惡意，實際影響也不大。于范易等人則不同，不但是賣得干干凈凈，還有陽奉陰違的嫌疑——2021年1月，于范易控制的兩家機構(gòu)增持我樂家居并形成舉牌，其不但未披露權(quán)益變動報告書，還于2021年1月28日至2月1日繼續(xù)增持股份，直至當年2月4日才披露權(quán)益變動報告書。對此，證監(jiān)會下發(fā)了警示函，并將于、劉二人記入誠信檔案。對于上述處罰，于范易等表示：“服從決定，將不斷加強對相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的學習，加強持有上市公司股票證券賬戶的管理，加強與上市公司及監(jiān)管部門的事前溝通，防止此類情況再次發(fā)生?！?
如今看來，這些表態(tài)不過是隨口說說，他們對之前的監(jiān)管措施并未產(chǎn)生任何敬畏之心，更無尊重市場規(guī)則的基本觀念。究其原因，一是這次監(jiān)管警示是口頭上的，并無罰款、市場準入等方面的實際處罰；二是，股東違規(guī)減持的行為普遍處罰較輕，當事人存有僥幸心理。在本次減持輿情發(fā)酵之后，于范易等人又“表示誠摯歉意”，并承諾在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，盡快購回本次違規(guī)的超額減持股份，若有收益所得將全部歸上市公司所有。
依據(jù)《證券法》相關(guān)規(guī)定，在限制轉(zhuǎn)讓期內(nèi)轉(zhuǎn)讓證券，或轉(zhuǎn)讓股票不符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的，責令改正，給予警告，沒收違法所得，并處以買賣證券等值以下的罰款。若以上限計，于范易等人的套現(xiàn)金額將被用作罰款，且還要掏出套現(xiàn)對應(yīng)的利潤，損失將十分慘重。如今于范易等人借鑒東方時尚股東減持后回購的“經(jīng)驗”，其目的無非在于盡量減少罰款帶來的損失。還需注意的是，為避免觸發(fā)短線交易，其回購時間應(yīng)當在6個月之后，那時候的股價可能遠低于現(xiàn)在，其付出的實際成本也較低，即便利潤交給上市公司，其還有望保住本金。
主動回購的做法只能減輕責任，但不能免除責任，要確?！蹲C券法》的嚴肅性，維持市場的公平性，于范易等人難逃被罰沒的命運。據(jù)媒體援引知情人士的話報道，對于“處罰痛感不強”的問題，監(jiān)管部門正在對相關(guān)規(guī)則進行研究，對于市場上的違規(guī)減持行為，監(jiān)管力度只會越來越大。處罰痛感越強烈，當事人就越不敢觸碰紅線。我樂家居的案例應(yīng)當作為典型處理，讓違規(guī)者付出應(yīng)有的代價。
新聞多看點——證監(jiān)會：不存在IPO和再融資“關(guān)閘”的情況
據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站9月15日晚消息，近期，有自媒體報道新股發(fā)行上市關(guān)閘、發(fā)行上市標準變化等情況，證監(jiān)會對此有何評價？
答：我們也關(guān)注到相關(guān)信息，這些市場傳聞不一定全面、準確，對發(fā)行上市，近期：
一是IPO發(fā)行節(jié)奏。證監(jiān)會加強一二級市場的逆周期調(diào)節(jié)，在充分考慮二級市場承受能力的基礎(chǔ)上，科學合理保持新股發(fā)行常態(tài)化，更好促進一二級市場協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。近期階段性收緊IPO節(jié)奏，是維護市場穩(wěn)健運行的安排，證監(jiān)會、交易所IPO受理、審核、注冊等相關(guān)工作沒有暫停，不存在IPO“關(guān)閘”的情況。上市公司再融資也不存在“關(guān)閘”情況。
二是支持科技企業(yè)發(fā)展。證監(jiān)會深入推進科創(chuàng)板建設(shè)，堅守科創(chuàng)板定位，支持六大行業(yè)中符合條件、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的“硬科技”企業(yè)通過科創(chuàng)板做優(yōu)做強，引導(dǎo)資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。證監(jiān)會正在研究制定資本市場服務(wù)高水平科技自立自強的行動方案，進一步暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。
三是發(fā)行上市條件。試點注冊制以來，證監(jiān)會堅持信息披露為核心，進一步明確板塊定位，精簡優(yōu)化發(fā)行條件，設(shè)置多元包容的上市條件。滬深北交易所各有側(cè)重、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成，可以滿足不同行業(yè)、不同發(fā)展階段企業(yè)的上市融資需求。目前，各板塊的定位、發(fā)行和上市條件、信息披露要求等沒有變化，不存在提高上市門檻的情形。
四是部分在審企業(yè)撤回。近期撤回的企業(yè)，主要存在控制權(quán)穩(wěn)定性不足、業(yè)績下滑等影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的問題。對于媒體報道中涉及的產(chǎn)能過剩、周期性強及天花板低的行業(yè)企業(yè)，審核實踐中，證監(jiān)會、交易所充分關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢以及發(fā)行人自身情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)行條件、板塊定位嚴格審核把關(guān)。
五是嚴把審核質(zhì)量關(guān)。試點注冊制以來，證監(jiān)會實施更加嚴格、透明、審慎的發(fā)行上市監(jiān)管，充分運用多要素校驗、審核問詢、現(xiàn)場檢查等方式加快問題企業(yè)出清。發(fā)行上市審核中嚴防嚴查欺詐發(fā)行，壓嚴壓實發(fā)行人和中介機構(gòu)責任，保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度打擊財務(wù)造假，從嚴從重查處。
