9月8日，工信部等5部門印發(fā)《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》（下稱《計劃》），搶抓機遇引導元宇宙產(chǎn)業(yè)健康安全高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐制造強國、網(wǎng)絡強國和文化強國建設。
《計劃》從近期和遠期兩個層面對元宇宙的發(fā)展做出系統(tǒng)謀劃。近期，到2025年元宇宙技術、產(chǎn)業(yè)、應用和治理等全面取得突破，培育3—5家有全球影響力的生態(tài)型企業(yè)，打造3—5個產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)；形成一批標桿產(chǎn)線、工廠、園區(qū)，并在生活消費、公共服務等領域出現(xiàn)一批新業(yè)務、新模式和新業(yè)態(tài)。遠景上，打造成熟工業(yè)元宇宙，建成泛在、通用、無感的元宇宙空間，推動實現(xiàn)人類生產(chǎn)生活方式的整體躍升。
來看5大舉措：
1.加強關鍵技術集成創(chuàng)新，強化人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術在元宇宙中的集成突破，加快圖形計算芯片、高端傳感器、聲學元器件、光學顯示器件等基礎硬件的研發(fā)創(chuàng)新；
2.豐富基于手機、計算機、電視機等終端的元宇宙應用，發(fā)展全息實時通訊、3D實景地圖等超高沉浸感產(chǎn)品；
3.建設一批元宇宙創(chuàng)新應用先導區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園，構建特色化的元宇宙產(chǎn)業(yè)集群；
4.探索工業(yè)元宇宙創(chuàng)新應用模式，加快推動工業(yè)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化，打造工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務平臺，探索工業(yè)數(shù)據(jù)確權、定價、交易和流通機制；
5.建立元宇宙數(shù)據(jù)治理框架，加強數(shù)據(jù)安全和出境管理，規(guī)范對用戶信息的收集、存儲、使用等行為，提升數(shù)據(jù)安全治理能力和個人信息的保護水平。
加強元宇宙關鍵技術集成創(chuàng)新
在構建先進元宇宙技術和產(chǎn)業(yè)體系方面，《計劃》指出，加強關鍵技術集成創(chuàng)新，強化人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術在元宇宙中的集成突破，推動智能生成算法、分布式身份認證、數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通等元宇宙關鍵技術在國家重大科技項目中的布局。
突破建模軟件、繪制引擎、物理仿真引擎、沉浸式視音頻編解碼引擎，構建一站式元宇宙開發(fā)平臺。并加快圖形計算芯片、高端傳感器、聲學元器件、光學顯示器件等基礎硬件的研發(fā)創(chuàng)新。
《計劃》明確，豐富元宇宙產(chǎn)品供給，加速XR頭顯、裸眼3D等沉浸顯示終端的規(guī)模化推廣，豐富基于手機、計算機、電視機等終端的元宇宙應用。發(fā)展全息實時通訊、3D實景地圖等超高沉浸感產(chǎn)品。
同時，著力培育元宇宙龍頭企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。鼓勵地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎，建設一批元宇宙創(chuàng)新應用先導區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園，構建特色化的元宇宙產(chǎn)業(yè)集群。
截至今年4月，多地均已出臺相關政策促進元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
上海市提出以虛實結(jié)合、以虛強實價值為導向，推動元宇宙更好賦能經(jīng)濟、生活、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型；
浙江省提出全方位推進元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈條化、規(guī)?；?、國際化，推動在經(jīng)濟社會重要行業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧茫瑤榆浖托畔⒎諛I(yè)、電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；
成都市提出構建起完整的元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈，重點建設2個元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等；
重慶市重點瞄準著名景區(qū)IP、重慶特色文化等領域，打造成為以數(shù)字內(nèi)容制作為特色的全國知名、西部領先的元宇宙應用示范城市。
深化元宇宙在工業(yè)生產(chǎn)、數(shù)字生活領域的應用
在培育三維交互的工業(yè)元宇宙方面，《計劃》提出，加快重點行業(yè)工業(yè)元宇宙布局，針對家電、汽車、船舶、航空航天、重大技術裝備、電子信息制造等離散型制造業(yè)，加速實現(xiàn)基于工業(yè)元宇宙的跨行業(yè)協(xié)同。針對鋼鐵、紡織、電力等流程型制造業(yè)，推動工業(yè)元宇宙在物料配方優(yōu)化、工藝模擬仿真等關鍵場景中的應用，強化流程排產(chǎn)、物料計算、材料追蹤等預測性服務能力。
《計劃》還要求，探索工業(yè)元宇宙創(chuàng)新應用模式，加快推動工業(yè)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化，打造工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務平臺，探索工業(yè)數(shù)據(jù)確權、定價、交易和流通機制。探索供應鏈金融應用模式，圍繞資產(chǎn)設備、訂單數(shù)據(jù)等開展供應鏈金融服務。
在打造沉浸交互數(shù)字生活應用方面，《計劃》提出，建設文旅元宇宙，圍繞文化場館、旅游景區(qū)和街區(qū)、節(jié)事活動等應用場景，提供數(shù)字藏品、數(shù)字人講解、XR導覽等產(chǎn)品和服務。加快元宇宙在廣電視聽場景的應用，推動建立元宇宙形態(tài)的節(jié)目制播體系，建立虛擬制作、虛實融合工具池及公共服務平臺，打造未來電視新模式，提升媒體服務能力。
華金證券研報認為，元宇宙技術在傳媒行業(yè)應用的主要機會在媒介變化與內(nèi)容創(chuàng)新兩個方向。媒介端會出現(xiàn)新的“互聯(lián)網(wǎng)”公司搭建元宇宙等新型內(nèi)容平臺。VR/AR終端及元宇宙平臺下，則將出現(xiàn)新的內(nèi)容形態(tài)，并創(chuàng)造新的流量。包括廣告營銷、影視、游戲、數(shù)字人、數(shù)據(jù)與版權等公司都將參與新內(nèi)容的創(chuàng)造，并享受新的流量紅利與變現(xiàn)模式。而AI技術的快速發(fā)展將進一步提升內(nèi)容的生產(chǎn)效率與質(zhì)量，加速其他新技術、新應用的普及。
加強元宇宙領域相關基礎設施建設
《計劃》強調(diào)，要構建系統(tǒng)完備產(chǎn)業(yè)支撐，建設元宇宙產(chǎn)業(yè)標準規(guī)范體系；圍繞基礎共性、互聯(lián)互通、安全可信、隱私保護和行業(yè)應用等，組織開展國家標準、行業(yè)標準和團體標準制定和預研。推動元宇宙標準化組織建設，鼓勵業(yè)界積極參與國際標準化工作。
提升創(chuàng)新支撐能力，支持建設元宇宙重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、內(nèi)容制作基地等載體，加強基礎技術研究，加快共性技術突破。并引導金融資本支持元宇宙發(fā)展，推動減稅降費政策向元宇宙相關產(chǎn)業(yè)傾斜，營造健康可持續(xù)的產(chǎn)融合作環(huán)境。
同時，還要打造一流基礎設施，建設5G-A/6G、千兆光網(wǎng)/萬兆光網(wǎng)、FTTR、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡，以及云邊一體、算網(wǎng)一體、智能調(diào)度、綠色低碳的新型算力。發(fā)展元宇宙信任基礎設施，試點去中心化場景應用，支撐元宇宙可信存儲需求。打造元宇宙基礎設施綜合管理平臺，實現(xiàn)計算、存儲和通信能力的分布式協(xié)同，提升運營效率與可靠性。
此外，《計劃》強調(diào)，要持續(xù)完善元宇宙政策法規(guī)，加強元宇宙風險跟蹤研判，打造部門協(xié)同、社會參與的治理體系。加強社會監(jiān)督，防范概念過度炒作。常態(tài)化開展安全風險評估，建立安全風險事件處置機制。建立健全違法信息監(jiān)測、識別和處置機制，遏制虛假有害信息傳播。建立元宇宙數(shù)據(jù)治理框架，加強數(shù)據(jù)安全和出境管理，規(guī)范對用戶信息的收集、存儲、使用等行為，提升數(shù)據(jù)安全治理能力和個人信息的保護水平。
