據(jù)財(cái)政部8月27日公告，為活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實(shí)施減半征收。
回顧印花稅歷次調(diào)整
自1990年以來(lái)，我國(guó)股票交易印花稅有過(guò)多次調(diào)整，每次對(duì)印花稅的調(diào)整均可以帶動(dòng)短期交易情緒上升。
1990年，證券交易印花稅在深圳開(kāi)征，當(dāng)時(shí)主要是為了穩(wěn)定初創(chuàng)的股市及適度調(diào)節(jié)炒股收益，由賣出股票者按成交金額的6‰交納。同年11月份，深圳市對(duì)股票買方也開(kāi)征6‰的印花稅。由此，A股開(kāi)始了雙邊征收印花稅的歷史。
此后，印花稅歷經(jīng)多次修改：
1991年10月10日
深圳將印花稅稅率調(diào)整到3‰，上海也開(kāi)始對(duì)股票買賣實(shí)行雙向征收，稅率為3‰。
1992年6月
國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家體改委聯(lián)合發(fā)文，明確規(guī)定股票交易雙方按3‰繳納印花稅。
1997年5月12日
證券交易印花稅稅率從3‰提高到5‰。當(dāng)天形成大牛市頂峰，此后滬指下跌500點(diǎn)。
1998年6月12日
證券交易印花稅稅率從5‰下調(diào)至4‰。
1999年6月1日
B股交易印花稅稅率降低為3‰。
2001年11月16日
財(cái)政部決定將A、B股交易印花稅稅率統(tǒng)一降至2‰。
2005年1月23日
財(cái)政部又將證券交易印花稅稅率由2‰下調(diào)為1‰。此次下調(diào)當(dāng)日A股休市，但隨后A股即迎來(lái)波瀾壯闊的一波三年大牛市，上證指數(shù)在2007年10月達(dá)到歷史高點(diǎn)6124點(diǎn)，至今仍未突破。
2007年5月30日
財(cái)政部將證券交易印花稅稅率由1‰調(diào)整為3‰。上調(diào)印花稅的消息在5月29日深夜發(fā)布，5月30日，滬指暴跌6.5%。
2008年4月24日
財(cái)政部將證券交易印花稅稅率由3‰調(diào)整為1‰。當(dāng)天，滬指收盤(pán)大漲9.29%，大盤(pán)接近漲停。
2008年9月19日
由雙邊征收改為單邊征收，稅率保持1‰。由賣方按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，買方不再征收。當(dāng)天滬指創(chuàng)下史上第三大漲幅，收盤(pán)時(shí)上漲9.45%，當(dāng)天兩市個(gè)股全部漲停。
每次印花稅調(diào)整后，A股市場(chǎng)都會(huì)出現(xiàn)明顯波動(dòng)。印花稅下調(diào)時(shí)，A股市場(chǎng)往往容易出現(xiàn)走牛行情，而印花稅上調(diào)時(shí)，A股市場(chǎng)更容易走弱。但總體上來(lái)看，雖然每一次會(huì)調(diào)整會(huì)造成行情短期的大幅震蕩，但并不影響整體走勢(shì)。
例如，2007年5月，印花稅由1‰上調(diào)到3‰，這是1997年以來(lái)10年間唯一的一次上調(diào)。值得注意的是，上調(diào)印花稅的消息在5月29日晚間發(fā)布，這也造成5月30日當(dāng)日大盤(pán)暴跌6.5%，之后幾天，市場(chǎng)繼續(xù)下跌，最低跌了15%。但隨后又震蕩開(kāi)啟升勢(shì)，朝著歷史高點(diǎn)6124點(diǎn)前進(jìn)。
2008年4月，印花稅從3‰調(diào)整為1‰，調(diào)整后，滬指收盤(pán)大漲9.29%，大盤(pán)接近漲停。但隨后，滬指在半個(gè)月內(nèi)回歸跌勢(shì)，并擊穿3000點(diǎn)。
2008年9月，印花稅再次調(diào)整，當(dāng)天滬指創(chuàng)下史上第三大漲幅，收盤(pán)時(shí)上漲9.45%，當(dāng)天兩市個(gè)股全部漲停。次日，滬指再大漲超7%。但隨后就開(kāi)始震蕩走低，僅22個(gè)交易日后，即當(dāng)年10月28日，滬指最低下探1664.93點(diǎn)。
印花稅調(diào)整權(quán)限下放至國(guó)務(wù)院
據(jù)招商證券統(tǒng)計(jì)，自1998年以來(lái)，證券交易印花稅曾于2007年及2015年達(dá)兩次小高峰，占國(guó)家財(cái)政稅收收入較大比重。據(jù)證監(jiān)會(huì)及財(cái)政部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年8月證券交易印花稅為327.92億元，占財(cái)政稅收收入的10.25%；2015年6月證券交易印花稅為366.61億元，占財(cái)政稅收收入的3.06%。自2020年起，證券交易印花稅占比呈不斷下降趨勢(shì)。
2021年6月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)印花稅法》，印花稅調(diào)整權(quán)限已經(jīng)從全國(guó)人大下放至國(guó)務(wù)院。銀河證券表示，相比起開(kāi)會(huì)周期較長(zhǎng)的全國(guó)人大，國(guó)務(wù)院對(duì)印花稅的調(diào)整擁有更高的靈活度，可以根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形式做出更快地調(diào)整。
雖然我國(guó)證券交易印花稅占比較低，但從國(guó)際比較來(lái)看，美國(guó)、日本和德國(guó)等都先后取消了印花稅。銀河證券認(rèn)為，證券交易成本的降低對(duì)企業(yè)、投資者都有刺激作用，對(duì)股票市場(chǎng)參與全球競(jìng)爭(zhēng)也有利好。
香港證券業(yè)要求撤銷印花稅
除了A股，港股印花稅是否將會(huì)調(diào)整也備受關(guān)注。
8月27日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超表示，將由香港財(cái)政司司長(zhǎng)成立小組，研究如何增加股票市場(chǎng)流動(dòng)性。
記者獲悉，最近數(shù)周，港交所與主要銀行在定期會(huì)議上重點(diǎn)討論如何刺激港股交投的措施，包括降低股票印花稅以及改進(jìn)衍生產(chǎn)品的設(shè)計(jì)等。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超將于10月25日發(fā)表新一份《施政報(bào)告》，日前正接受公眾咨詢。香港證券及期貨專業(yè)總會(huì)呼吁撤銷股票印花稅。
此前，中國(guó)香港提高股票印花稅率至0.13%，較之前印花稅率（0.1%）提高三成。美國(guó)早在1966年便停止征收證券交易印花稅，德國(guó)也在1991年停止征收，日本則在1999年取消了包括印花稅在內(nèi)的所有流通票據(jù)轉(zhuǎn)讓稅和交易稅，2000年，新加坡也取消了股票印花稅。
數(shù)據(jù)顯示，2020財(cái)政年度，中國(guó)香港的印花稅占香港整體稅收大約一成，其中又有約一半來(lái)自股票交易印花稅。
