5月30日，北京市印發(fā)《北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實(shí)施方案(2023-2025年)》（下稱《方案》）。
《方案》提出，到2025年，北京市布局一批前沿方向，技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新引領(lǐng)；推動(dòng)一批國(guó)產(chǎn)替代，技術(shù)攻堅(jiān)取得新突破；構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)方陣，產(chǎn)業(yè)能級(jí)完成新躍升；塑造一批示范標(biāo)桿，場(chǎng)景賦能驅(qū)動(dòng)新應(yīng)用；營(yíng)造一流創(chuàng)新環(huán)境，生態(tài)構(gòu)建形成新成效。
同時(shí)，圍繞上述五個(gè)方面，《方案》提出“人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元，持續(xù)保持10%以上增長(zhǎng)，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬(wàn)億元”等具體工作目標(biāo)。
此外，為貫徹落實(shí)《方案》，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和創(chuàng)新平臺(tái)催化作用，北京市同步印發(fā)《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（下稱《措施》）。
《措施》針對(duì)提升算力資源統(tǒng)籌供給能力、提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力、系統(tǒng)構(gòu)建大模型等通用人工智能技術(shù)體系等五方面提出若干具體措施。并圍繞金融、醫(yī)療、自動(dòng)駕駛等六大領(lǐng)域部署了人工智能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)工作。
到2025年人工智能輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬(wàn)億元
《方案》指出，要著力突破人工智能關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。發(fā)展面向新一代人工智能的基礎(chǔ)理論框架體系，圍繞人工智能數(shù)學(xué)機(jī)理、大數(shù)據(jù)智能、多模態(tài)智能、決策智能等方向開展研究布局，構(gòu)建原創(chuàng)理論體系。支持分布式高效深度學(xué)習(xí)框架、大模型等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，鼓勵(lì)開源開放。開展可信人工智能關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建人工智能系統(tǒng)可信分級(jí)分類評(píng)測(cè)體系。
到2025年，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元，持續(xù)保持10%以上增長(zhǎng)，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬(wàn)億元。人工智能領(lǐng)軍企業(yè)科研投入持續(xù)增加，初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，企業(yè)總數(shù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，新培育獨(dú)角獸企業(yè)5-10家。人工智能應(yīng)用深度廣度進(jìn)一步提升，生成式產(chǎn)品成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主流應(yīng)用和生態(tài)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。
《方案》要求，全力夯實(shí)人工智能底層基礎(chǔ)，筑牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展底座。面向云端分布式訓(xùn)練、邊緣端應(yīng)用場(chǎng)景以及創(chuàng)新型架構(gòu)，全面推動(dòng)國(guó)產(chǎn)人工智能芯片實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)自主開源深度學(xué)習(xí)框架研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟硬件適配。新建或改建一批商業(yè)化公共算力中心，實(shí)施算力伙伴計(jì)劃，推進(jìn)跨區(qū)域算力協(xié)同。
同時(shí)，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放共享，聚焦城市大腦、智慧政務(wù)、智慧民生服務(wù)等領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)更新公共數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，完善金融、交通、空間等各類公共數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè)。挖掘公共數(shù)據(jù)價(jià)值，持續(xù)擴(kuò)大普惠供給，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用。加快構(gòu)建高質(zhì)量人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)集，研究建立數(shù)據(jù)集開放共享機(jī)制。
在加快構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)方陣，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)方面，《方案》指出，建設(shè)大模型算法及工具開源開放平臺(tái)，組建全棧國(guó)產(chǎn)化人工智能創(chuàng)新聯(lián)合體，形成自主可控的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)獨(dú)角獸企業(yè)培育，建設(shè)標(biāo)桿型孵化器，吸引優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)來京發(fā)展。提高服務(wù)企業(yè)能力，落實(shí)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，拓展企業(yè)服務(wù)范圍。
在加快推動(dòng)人工智能場(chǎng)景建設(shè)，牽引創(chuàng)新成果落地應(yīng)用方面，《方案》要求，依托北京市優(yōu)勢(shì)場(chǎng)景資源，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)、金融科技、科學(xué)研究等重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)挖掘，加快資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、算力、人才等要素匯聚，打造形成一批可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿型示范應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)人工智能創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。同時(shí)，支持海淀區(qū)建設(shè)城市大腦2.0，推動(dòng)北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0等項(xiàng)目實(shí)施。
同時(shí)，《方案》指出，要持續(xù)構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營(yíng)造國(guó)際一流發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，支持長(zhǎng)期資本、耐心資本面向人工智能芯片、框架和核心算法開展早期硬科技投資。持續(xù)做好人工智能企業(yè)掛牌上市培育工作。
此外，為保障北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地，《方案》明確，要進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新和財(cái)政支持力度。優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入機(jī)制，發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金及基金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本參與，加大對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的投入力度，支撐本市人工智能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
六大場(chǎng)景推動(dòng)通用人工智能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用
為貫徹落實(shí)《方案》，聚焦通用人工智能發(fā)展，北京市同步印發(fā)《措施》，以更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和創(chuàng)新平臺(tái)催化作用。
《措施》針對(duì)提升算力資源統(tǒng)籌供給能力、提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力、系統(tǒng)構(gòu)建大模型等通用人工智能技術(shù)體系、推動(dòng)通用人工智能技術(shù)創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用、探索營(yíng)造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境五大方向，提出21項(xiàng)具體措施。
在提升算力資源統(tǒng)籌供給能力方面，《措施》要求，構(gòu)建安全合規(guī)的開放基礎(chǔ)訓(xùn)練數(shù)據(jù)集，建設(shè)高質(zhì)量的預(yù)訓(xùn)練中文語(yǔ)料庫(kù)。謀劃建設(shè)數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地，提升數(shù)據(jù)標(biāo)注庫(kù)規(guī)模和質(zhì)量，探索基于數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)、模型應(yīng)用的商業(yè)化場(chǎng)景合作。建設(shè)數(shù)據(jù)集精細(xì)化標(biāo)注眾包服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)專業(yè)人員參與標(biāo)注，研究平臺(tái)激勵(lì)機(jī)制。
在提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力方面，《措施》明確，構(gòu)建安全合規(guī)的開放基礎(chǔ)訓(xùn)練數(shù)據(jù)集，建設(shè)高質(zhì)量的預(yù)訓(xùn)練中文語(yǔ)料庫(kù)。謀劃建設(shè)數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地，提升數(shù)據(jù)標(biāo)注庫(kù)規(guī)模和質(zhì)量，探索基于數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)、模型應(yīng)用的商業(yè)化場(chǎng)景合作。建設(shè)數(shù)據(jù)集精細(xì)化標(biāo)注眾包服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)專業(yè)人員參與標(biāo)注，研究平臺(tái)激勵(lì)機(jī)制。
同時(shí)，《措施》指出，要系統(tǒng)構(gòu)建大模型等通用人工智能技術(shù)體系。開展大模型創(chuàng)新算法及關(guān)鍵技術(shù)研究，鼓勵(lì)開源技術(shù)生態(tài)建設(shè)。構(gòu)建數(shù)據(jù)管理平臺(tái)相關(guān)系統(tǒng)，研發(fā)數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注、分類、注釋及內(nèi)容審查等算法及工具。構(gòu)建多模態(tài)多維度的基礎(chǔ)模型評(píng)測(cè)基準(zhǔn)及評(píng)測(cè)方法，建設(shè)自動(dòng)評(píng)測(cè)開放服務(wù)平臺(tái)。支持研發(fā)分布式訓(xùn)練系統(tǒng)、編譯器及人工智能芯片自動(dòng)化評(píng)測(cè)系統(tǒng)，推動(dòng)基礎(chǔ)軟硬件廣泛適配。持續(xù)探索通用智能體、具身智能和類腦智能等通用人工智能新路徑。
而在推動(dòng)通用人工智能技術(shù)創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用方面，《措施》從六方面做出部署：
一是推動(dòng)人工智能技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域示范應(yīng)用，圍繞政務(wù)咨詢、政策服務(wù)、接訴即辦、政務(wù)辦事等工作，提升精準(zhǔn)服務(wù)能力和系統(tǒng)智能化水平。
二是探索人工智能技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域示范應(yīng)用。面向智能導(dǎo)診、輔助診斷、智能治療等場(chǎng)景需求，開發(fā)智能應(yīng)用，提升診斷、治療、預(yù)防及全病程管理的智能水平。
三是探索人工智能技術(shù)在科學(xué)研究領(lǐng)域示范應(yīng)用。支持科研實(shí)驗(yàn)室與人工智能創(chuàng)新主體開展聯(lián)合研發(fā)，加速人工智能技術(shù)賦能新材料和創(chuàng)新藥物領(lǐng)域科學(xué)研究。
四是推動(dòng)人工智能技術(shù)在金融領(lǐng)域示范應(yīng)用。聚焦智能風(fēng)控、智能投顧、智能客服等環(huán)節(jié)，系統(tǒng)布局“揭榜掛帥”項(xiàng)目，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開放應(yīng)用場(chǎng)景。
五是探索人工智能技術(shù)在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域示范應(yīng)用。支持研發(fā)多模態(tài)融合感知技術(shù)，開放車路協(xié)同自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)集，探索自動(dòng)駕駛新技術(shù)路徑。
六是推動(dòng)人工智能技術(shù)在城市治理領(lǐng)域示范應(yīng)用。支持在城市大腦建設(shè)中應(yīng)用大模型技術(shù)，為城市治理決策提供更加綜合全面的支撐。
值得一提的是，中關(guān)村作為北京科技創(chuàng)新高地，加強(qiáng)中關(guān)村科創(chuàng)企業(yè)資金扶持力度，對(duì)相關(guān)企業(yè)加快提升自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力大有裨益。
5月30日，在2023中關(guān)村論壇重大科技成果專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，社?；饡?huì)宣布，將設(shè)立“社保基金中關(guān)村自主創(chuàng)新專項(xiàng)基金”，首期規(guī)模50億元，主要投向中關(guān)村早期和成長(zhǎng)期科創(chuàng)企業(yè)，重點(diǎn)支持科創(chuàng)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化。
